从西伯利亚冻土到乌拉尔山脉，一场重塑矿产供应链的国家行动正在俄罗斯广袤土地上展开，数十个长期沉睡的矿床被唤醒。
俄罗斯自然资源部近期密集拍卖采矿权，联邦矿产资源局宣布2023年第三季度起为Zavatinskoye锂矿、Tsentralnoye钛矿等关键矿产项目颁发许可证。
这一行动源于俄罗斯工业部制定的2030年冶金行业发展战略，目标是到2025年将铬矿的进口依赖从三分之二降至30%以下。
与此同时，哈巴罗夫斯克边疆区传来消息，2025年该地区黄金开采量计划增加4吨，达到32吨；西伯利亚的锂提取试验项目正在推进；雅库特的Tomtorskoye铌矿开发加速。
01 矿产依赖的困局，俄罗斯资源战略大转型
俄罗斯广袤领土下埋藏着世界37%的矿产资源，是这个星球唯一能在矿产资源上完全自给自足的国家。但现实是，俄罗斯在多种关键矿产上高度依赖进口。
2021年数据显示，俄罗斯钛矿46%进口自乌克兰，总量达10万余吨；锂产品完全依赖进口原料加工，年进口量超9000吨；铬矿三分之二需求依靠海外供应。
这种依赖在乌克兰危机后面临严峻挑战。2022年，俄罗斯进口结构被迫重组，多条传统供应链中断。
美国地质调查局数据显示，俄罗斯锂资源量达100万吨，占全球8900万吨资源量的相当比例；钴储量25万吨，约占全球2%；稀土金属储量380万吨，位居世界第五。
这些未开发资源成为俄罗斯破解困局的钥匙。
2022年4月，俄罗斯政府要求自然资源部和工业部对钛、锂、铬等高度依赖进口的原材料进行盘点，同时向俄罗斯国家地质公司划拨120亿卢布用于技术更新和新矿勘探。
02 关键矿产自给计划，唤醒沉睡资源基地
铬与铌铁矿：进口替代双核心
俄罗斯将铬矿指定为稀有矿物，其国内消费长期依赖进口。但最新数据显示，通过开发乌拉尔彼尔姆地区的Saranovskoye矿床和亚马洛-涅涅茨自治区的Kongor-Khrom矿床，俄罗斯已将铬矿进口量从2018年的96.1万吨降至2021年的37.7万吨。
工业部设定的目标是到2025年将进口量进一步压缩至需求量的30%以下。
在铌铁矿领域，两个战略项目正加速推进：雅库特的Tomtorskoye矿和伊尔库茨克的Zashikhinskoye矿区已准备投入运营。其中Zashikhinskoye矿计划2026年投产，年产能2500吨铌铁；Tomtorskoye矿则计划2028年投产，年产量可达1万吨。
该矿储量惊人，3050万吨矿石中铌品位达4.0%，稀土元素品位10.6%，蕴含约120万吨氧化铌和320万吨稀土氧化物。
锂矿突破：2030年自给路线图
俄罗斯锂产业正迎来历史性转折。2022年2月，俄罗斯天然气工业股份公司和伊尔库茨克石油公司宣布联合开发西伯利亚Kovykta气田的储层卤水提锂项目，目标2030年实现锂完全自给自足。
2020年俄罗斯修订《底土资源法》，清除了阻碍企业提取伴生锂矿的法律障碍。这一改革为三种锂提取技术路线铺平道路：传统硬岩开采、盐湖卤水提锂和创新的油气田伴生卤水提锂。
目前三家国内电池原料生产商——KhMZ、Halmek和Novosibirsk化学浓缩厂——已开始布局锂原料加工产能。Halmek公司透露计划在2023年左右开始使用锂辉石原料。
钛矿自主：摆脱对乌依赖
俄罗斯对乌克兰的钛矿依赖程度高达46%，2021年进口量达10万余吨。为改变这一局面，2023年1月，西伯利亚托木斯克地区Tugansk钛铁矿锆石矿床启动矿石加工作业，成为俄罗斯首个生产含钛精矿的设施。
该设施设计年处理矿砂57.5万吨，可生产1.2万吨含钛钛铁矿和金红石-白钛石精矿，预计能替代5%的现有进口量。此外，今年计划拍卖的Tsentralnoye钛矿采矿权将进一步增强国内钛资源保障能力。
03 贵金属与稀土进展，东西伯利亚成战略重心
黄金与铂族金属
贵金属开采在
俄罗斯矿业中占据重要地位。哈巴罗夫斯克边疆区行政长官杰梅申宣布，2024年该地区开采超过28吨黄金和87公斤铂金，2025年目标提升至32吨黄金。
“自然资源综合体是哈巴罗夫斯克边疆区经济的主要产业之一，”杰梅申在2024年政府工作报告中强调。该地区
俄罗斯铜精矿产量也呈现爆发式增长，2023年产量较上一年增长4倍，达到4.9万吨。
钴市场新机遇
全球钴供应格局变化为俄罗斯带来利好。2025年钴供应过剩预计降至2.8万吨，远低于2024年的5.2万吨。这一趋势对俄罗斯唯一钴生产商诺里尔斯克镍公司形成支撑。
俄罗斯2023年钴产量8800吨，虽仅占全球产量一小部分，但该国拥有25万吨钴储量，具有扩大开采的战略优势。诺里尔斯克镍公司作为行业战略企业，在全球钴生产中排名第14位，市场份额约2%。
稀土开发提速
2025年2月，普京亲自主持稀土行业发展会议，宣布将稀土作为“俄罗斯经济发展和竞争力的优先领域”。政府计划通过国家项目推动稀土产业链发展，目标是使“此类产品的产量增加数倍”。
俄罗斯稀土储量达380万吨，位居全球第五。在开发模式上，俄罗斯采取双轨战略：一方面加快国内稀土项目开发，另一方面寻求国际合作机会。
04 国际合作新动向，地缘政治影响矿产布局
2025年初，美俄关系出现显著缓和迹象。2月，普京公开回应特朗普抛出的“橄榄枝”，表示愿与美方合作开发稀土矿产，并向美国供应200万吨铝。
“我们愿意提供美国合作伙伴联合项目，”普京通过国家电视台宣布，“包括在目前由俄罗斯占领的顿巴斯地区开发稀土矿藏。”
普京特别提议，美俄可在克拉斯诺亚尔斯克地区联合进行水力发电和铝生产，该项目潜在投资额达150亿美元。这一提议的背景是美国2023年开始对俄制铝材征收200%关税前，俄罗斯铝材曾占美国进口量的15%。
在钴领域，全球供应过剩减少的趋势对俄罗斯生产商构成利好。随着刚果（金）钴产量增长放缓，钴价有望从2024年底的23100美元/吨回升至27000-30000美元/吨区间。
05 挑战与前景，资源自主之路不平坦
俄罗斯矿产自主战略面临多重挑战。大部分矿床位于远北地区和多年冻土带，基础设施建设成本极高。如铌矿虽储量丰富，但因地理条件恶劣，“迄今为止并未引起太多投资开发兴趣”。
技术替代方案也在探索中。俄罗斯工业部已委托专业机构研究“在特殊合金中用钒铁替代铌铁”的可能性。同时，政府通过税收优惠支持战略矿产开发，如将钼矿开采税率降至零直至2025年，以支持西伯利亚索尔斯基钼铁厂的运营。
在时间规划上，俄罗斯制定了阶段性目标：2025年实现铬矿进口依赖大幅降低；2026年Zashikhinskoye铌矿投产；2028年Tomtorskoye巨型铌矿投产；2030年达成锂完全自给。
这些项目如能按期推进，俄罗斯关键矿产供应结构将发生根本性转变。随着2023年启动的多个采矿权拍卖项目陆续投产，
俄罗斯能源在全球关键矿产供应链中的地位有望重新定义。
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俄罗斯矿产战略转型已初见成效。钴市场分析师预计供应过剩减少将推动钴价回升至2.7-3万美元/吨水平；哈巴罗夫斯克边疆区黄金增产计划稳步推进；Tomtorskoye矿床测试工作加速进行。
随着西伯利亚锂提取技术验证完成和Zavatinskoye锂矿采矿权拍卖，俄罗斯正向着 2030年锂自给自足目标迈进。
矿产自主战略背后的国家意志从未如此清晰——从普京亲自主持稀土会议到财政部专项拨款，俄罗斯正在冻土之下构筑新的资源安全防线。
